解读省委一号文件：农业有奔头 农民有盼头(2)

当前，我省还有相当一部分村在基础设施、公共服务、道路硬化、污水治理等方面有待改造升级。《实施意见》执笔起草人之一董兆华认为,必须按照省委“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的“四精”要求，启动建设一批美丽宜居试点县、试点乡镇，组织开展美丽宜居村庄和美丽宜居庭院试点示范建设。

《实施意见》指出，要加快乡村建设，确保村庄村容村貌干净整洁。每年抓好2万个左右村组整治建设，力争2019年底实现组组通水泥路，到2020年实现具备条件的建制村通客车率达100%，基本完成乡道及以上行政等级公路安全隐患治理。建立健全城乡基本公共服务均等化的体制机制，推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖，完善农村基本公共服务标准。加强农村污染防治和生态保护建设，推进流域生态综合治理。

对此，李志萌认为，推进流域生态综合治理，必须全面启动生态鄱阳湖流域建设，打造鄱阳湖流域山水林田湖草生命共同体，健全并创新河长制、湖长制、林长制，推进山水林田湖草的综合保护；实施农药化肥“负增长”行动，有效维护生态安全。

创新乡村治理，彰显文明淳朴与和谐有序之美

《实施意见》指出，全面加强村党组织对隶属本村的各类组织和各项工作的全面领导，把发展壮大村级集体经济作为发挥农村基层党组织领导核心作用的重要举措。健全县级党委抓乡促村责任制，以县为单位“一村一策”逐个整顿软弱涣散村党组织。健全和创新党组织领导的自治、法治、德治相结合的村民自治机制。加强农村群众性自治组织建设，持续推进农村移风易俗，全面深入推进扫黑除恶专项斗争。深化农业农村领域“放管服”，打造便捷高效的“一门式办理”“一站式服务”的乡村综合服务平台。

李志萌认为，加强乡村治理，必须发挥农村党支部战斗堡垒作用，着力提高群众自我管理、自我教育、自我服务的能力，培育富有地方特色和时代精神的新乡贤文化，发挥其在乡村治理中的积极作用。