负面清单“瘦身” 汽车、金融开放正当时(2)

　　白明：我们的开放是与时俱进，汽车工业我们是汽车大国，不是汽车强国，过去连大国都不是。而金融业发展质量还不高，银行业更多的是吃利差，服务水平还很低，范围也不大，银行也享受一定的垄断带来的这种机会，放开金融业准入之后会引入外部竞争，未来比拼的是服务。所以无论是金融业改革，还是汽车业，也在积极地创造机会与国外优秀企业竞争，而且我们目前通过自主研发也形成了一些汽车企业，比如说吉利并购了沃尔沃。所以在当前开放这些行业，可以充分使得优势互补，正当其时。

　　赵萍：开放带来进步，封闭必然落后。

　　首先，对于汽车企业来说，世界主要的知名品牌在中国都设立了合资企业，所以未来即便是取消股比限制，他们设立独资企业的可能性并不会很大。因为汽车投资的这种产能投资是一个长期投资，不会因为一个政策变化就迅速去改变投资策略，其中的沉没成本会非常高，所以汽车企业的转向会非常审慎。

　　其次，对于金融企业而言，本次明确开放时间表，也符合中国国情。随着行业不断细分，原来中国的金融行业只有商业银行，后来出现了证券公司、基金、期货、寿险等等不同细分行业。中资企业在竞争中不断成长起来，金融业的扩大开放应该是一个“快鱼吃慢鱼”的过程，对中国企业带来一定的挑战和压力，进而倒逼企业创新发展，提升自己的核心竞争力。

　　何海峰：金融领域深化改革，需要在进一步扩大开放中去解决，很多人担心进一步扩大开放是否会增加我国金融业风险，实际上在十二五期间，我们已经在研究大国开放金融的政策框架体系，而目前明确开放时间表，进一步放开外资准入门槛和投资股比限制，说明限制金融业已经拥有了开放条件，可以在国际化、市场化、法制化、信息化以及治理能力和治理体系中接受考验。

　　而对于开放金融业所可能产生的风险，人民币国际化与金融业开放程度有密切关系，因此我们有一个大前提，就是稳定。在保持人民币稳定的前提下，进一步开放来推进国际化，所以风险与机遇并存，这对中国的金融业是一个巨大的挑战。中国目前已经是一个重要的金融大国，但是我们还不是金融强国，所以开放是一个必然趋势。

　　未来中国进出口将更加平衡

　　问：对中国和全球经济带来什么样的变化？未来趋势如何？

　　白明：从制造业大国走向制造业强国，中国离不开开放。开放能够带来其他国家的重要要素，特别是技术要素，我们确实需要国外的技术与我们的自主研发结合，补我们的短板，减少我们的研发路径。而反过来看，我们向制造业强国的转变，也给他们带来机会，毕竟所有的技术优势，最终都要在市场来消化，而中国主动开放这么大的市场，就是最大的诚意。

　　赵萍：主要会发生两个变化，原来我们对外开放可能更多注重的是商品的出口，那未来可能会进一步积极扩大进口，使进出口之间更加平衡，原来的对外开放可能我们更多注重的是利用外资，在利用外资当中可能会有一些重点的领域，但未来我们会更多地给予，实行准入前国民待遇加负面清单的管理方式，通过更加国际化的管理模式，让外资在中国获得更多的投资机会。如允许外资参与中国制造2025，以及开放农业、金融服务业等很多领域，对外资来说都是非常有前景的投资领域。

　　何海峰：金融业的开放，需要有两方面的要求，一方面是宏观审慎和微观审慎作为基础，对我们的金融体系和能力提出更高的要求，第二个是监管，如果未来市场上有更多的外资机构进来，他们的产品和业务服务都积累了很多经验，特别是在金融创新方面，其中必然会带来一部分金融风险，一段时间内会带来激烈竞争，监管体系需要跟上开放的步伐。

　　本版采写/新京报记者 任娇