会销保健食品 违规应上黑名单(2)

　　中国社科院研究员杜承骏表示，在会销活动中，促销员与消费者一对一交流，促销员为了完成销售任务，很容易进行虚假宣传，有关部门很难进行有效监管。多年的实践证明，这种销售模式确实弊大于利，应予以严格限制。同时，很多会销活动在人口密集的居民社区举办，存在严重的扰民问题。应允许企业在会议场所举办健康讲座和推介产品活动，以正确的导向宣传产品，但应禁止在会议场所销售产品。

　　会销保健品监管亟待加强

　　“针对会销保健品乱象，我国应制定《会议营销保健品管理办法》，明确定义、划清范围、制定行为准则，作出可操作性强的法律规定。”杜承骏强调，保健品销售利润大，现场销售容易被不法分子利用，被坑害的大多是老年人，又很难维护自身的合法权益，必须制定更为具体的监管条款。对于利用会销模式进行传销、诈骗的违法犯罪分子，应按照相关法律的上限予以从严从重惩处。

　　朱巍指出，会销保健品企业大多持有营业执照，由于举办地点不固定，销售期间不对外开放，具有隐蔽性强、流动性大的显著特征，形成取证难、界定难、取缔难，给有关部门监管带来了极大困难。

　　“我国保健行业最为稀缺的资源便是信用。”贾亚光认为，有关部门应将会销保健品作为“双随机、一公开”监管方式的重点领域，加大抽检力度，提高违法成本，将不合格产品及时向社会公布。同时，我国应加快保健品行业的诚信体系建设，建立保健品企业诚信档案，实施违法失信保健品企业“黑名单”制度，对违法企业进行警告，对上“黑名单”3次的企业应禁止开展会销活动。此外，会销保健品从业人员准入门槛很低，素质良莠不齐，应大力加强对从业人员的培训，建立从业人员准入制度。