重拳治“疾”,广东大力破除形式主义官僚主义(2)
针对类似“文山会海”这一类形式主义、官僚主义问题隐蔽性强、定性难等特点,广东省纪委监委采取建立投诉举报专区、纳入巡视巡察、加强日常监督等5项举措,充分释放纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督四个监督全覆盖的制度效能,着力破解“发现难”问题。
除此之外,全省各级纪检监察机关还注重通过问题线索受理、察访、约谈函询、参加民主生活会、案件剖析等方式,及时发现并处置被监督、联系地区和部门的形式主义、官僚主义问题线索。
建章立制,探索长效机制
今年3月,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》,明确提出将2019年作为“基层减负年”。
早在去年12月,广东省纪委监委就出台了《广东省纪检监察机关集中整治形式主义、官僚主义工作措施》,提出建立问题清单、深挖问题线索、严肃执纪问责、深入推进治理4方面16条具体措施,切实为基层减负。
针对一些地区和部门整治目标发散等情况,广东省各级纪检监察机关协助和督促各级党组织全面查摆本地区本单位存在的形式主义、官僚主义突出问题和具体表现,列出问题清单,破解“不聚焦”。
针对问题隐蔽性强、定性难等特点,采取建立投诉举报专区、纳入巡视巡察、加强日常监督、审查调查深挖、发挥暗访利器作用5项举措,破解“发现难”。
针对一些地区和部门过去“雷声大、雨点小”问题,要求对问题频发且长期得不到有效治理、人民群众反映强烈的地区和部门,既追究直接责任人责任,也严肃问责相关党组织和领导干部,着力破解“惩处难”;
针对形式主义、官僚主义问题顽固性和反复性强等特点,要求各级纪检监察机关在着力查处个案的同时,可发出纪律检查建议或监察建议,督促、推动党委(党组)建立健全从源头上遏制形式主义、官僚主义的长效机制,破解“根治难”。
各地市委以及纪委监委也相继出台指导意见,力求将整治形式主义、官僚主义深入基层。
广州市委以2019年1号文形式制定实施《关于深入开展形式主义、官僚主义专项整治的指导意见》,坚决彻底整治形式主义、官僚主义,推动全面从严治党向纵深发展。
深圳颁布制定了《关于集中整治形式主义、官僚主义推进作风建设再深化的行动方案》,明确了集中整治形式主义、官僚主义的5个重点,提出了5个方面主要措施和5个方面工作要求。今年3月,深圳市纪委监委还在官方网站和微信公众号开辟“整治形式主义、官僚主义问题举报专区”,聚焦形式主义、官僚主义突出问题,接受群众举报。
《南方》杂志记者∕石静莹 发自广州、深圳、汕尾等地