“百日行动”后，保健品行业会更好吗？(3)

　　“其实，目前在中国的拿牌直销企业，几乎都给直销员多层次的团队计酬，只不过方法比较巧妙。但如果一个行业，几乎所有企业都在违规，那么是不是从某种角度来说，相关的管理文件出现了问题呢？”董伊人认为，直销和传销真正的区分，应该在于是否有产品，销售产品的目的是否单纯，“如果一家直销企业实实在在以产品销售为导向，重视产品和消费者体验，那么这家公司无论是否有牌照，都是没有问题的。”

　　在他看来，直销其实是一种非常好的销售模式，直销人员可以与消费者面对面的沟通和体验产品，能够满足客户的个性化需求，尤其是在化妆品和保健品的行业中特别适用。如果客户对这个产品感兴趣，那么他也可以角色转换，成为推广这个产品的人，“当然，企业在这个过程中不能鼓励销售人员投入很大一笔钱来做这个生意，如果一家企业，通过夸大宣传的方式，给他一种一夜暴富的期许，或者鼓励他以发展下线、拉人头，那么这家企业就是有问题的。”

　　“其实直销的原理和机制在我们当下应用是很广泛的。”董伊人向记者提到，现在流行的社交电商，有些网红KOL（关键意见领袖）会在自己的直播/视频下方添加一个商品的购物链接，其中有一些链接是包含提成性质的，“如果消费者用了觉得好，他也可以生成这样的链接推荐给自己的朋友，这就是直销原理应用在生活中的案例。”

　　行动即将收官，建立健全长效监管机制成共识

　　直销本无好坏，那么对其监管就显得尤为重要。

　　在董伊人看来，对于直销行业的百日行动，一定会使整个行业的发展变得更为健康。建立健全长效监管机制则是之后的重点。

　　事实上，建立健全长效监管机制已成共识。

　　从长远角度看，要真正实现保健品市场的“风清气正”，还需要从长计议，多在机制、制度方面发力，建立一个有执行力保障的有效监管系统。有专家提出，目前保健品直销行业的“病”并不是发现不了、治不了。只要监管随时保持警醒，相关问题并不难查处。

　　“就行业现状看，对于保健品直销业的治理，重点还是应该处理好存量与增量，牌照发放与常规监管的关系。直销产品的备案、审批，应该有更高、更严的执行标准。此外，直销牌照的发放问题上，既要探索直销牌照的退出机制，也有必要强化审批权与监管权的对接。”

　　对此，相关部门也在赴各地开展督导工作时多次表态：要强化企业的主体责任，不搞运动式执法，要建立健全长效监管机制。因此，希望重拳出击之后，保健品市场能够真正实现善治。

　　3月11日上午，张茅在十三届全国人大二次会议记者会上，再次回应了关于保健品宣传的问题。他说，保健品宣传效果的欺骗性比较大，整治工作取证难、认定难，整治起来难度比较大。“百日整治行动”取得了阶段性效果，但“我想不应该局限于百日，必须长期进行，同时要加强科普宣传，要改革现在的保健品注册制度，更多由企业自我声明、自我承诺，实事求是”。

　　在张茅看来，将来的改革目标就是扩大企业自我声明的范围。比如保健食品到底有什么好处，由市场、由消费者来检验，减少政府对此的鉴定。至于其他用品，比如说保健鞋垫怎么个保健法，我们也说不清楚，所以这样的宣传，以后要从《广告法》、从各个方面来进行严格限制，必须要依法宣传，不能夸大。

　　对出现的问题，造成的危害要依法进行惩处，同时特别要加强科普宣传，使消费者正确认识，这样使得我们保健市场或者保健品能够真正名副其实，增强人民群众的健康。