中药“送药到家”及监管探析(3)

二是扩展监管主体，加强监管合作。药品安全是药品配送首先要解决的问题，其本质上是一种公共物品，药品配送的安全监管必然是多元主体的协同治理过程，政府应做好充分的角色转化，实现政府、行业、企业、社会的充分互动。

三是优化监管措施，探索多样化监管实践。首先，利用互联网系统，提高信息的流通性，促使监管信息化。其次，仿效美国网上药房开业认证体系，引入行业协会、非营利组织等自律组织，在多元化监管主体的基础上，对厂商和配送方进行全面评价，并向社会开放评价结果，实现对该行业的正向激励和逆向淘汰。实行奖励举报制度，对药品配送安全问题的举报者给予奖励和保护。药品直接配送作为新兴业态，需要作为消费者的人民群众来共同监督。建立适当的奖励举报制度，动员社会力量积极参与举报投诉，具有积极意义。

四是加大监管监督力度，确立责任追究制度。

五是探索“互联网+药品配送”的监管新模式。监管部门应从公众根本利益出发，结合并掌握新形势，利用新手段，有效地对互联网药品销售平台进行监管。