关注中小学生“膳食营养”摄入和落实“营养餐”势在必行(3)
在实际的监管过程中虽然各个监管部门各行其职，但是很多部门在监管过程中存在监管重叠的现象，这样就会造成职责不明，再加上国内各个监管部门缺乏沟通协调，容易形成监管真空，从而影响政府监管部门的监管效率，对市场形成漏监或无人监管的现象。
第七，有些社会餐饮企业利益当头
作为学校后勤来说，应该始终坚持为学生和老师服务的原则，应该突出以人为本，服务社会的工艺特性。然而作为社会餐饮企业，有的企业所追求的不是以人为本人，而是最大化的利润，况且从客观原因上，人员和运营成本相对较高，所以在食堂食品安全和餐饮企业自身利益面前，使得餐饮企业管理者都会把企业的利益放在第一位。
第八，学校引进的社会餐饮企业部分还存在层层转包或者分包现象
当前，用人成本已经成为企业最大的支出项，为了降低人力成本，社会餐饮企业一般会把学校食堂进行重新划分成很多小的区域进行承包或者转包，这就增加了管理难度，食堂的食品安全无法保障。
第九，有些学校内部设立小卖部和存在周边“地摊”情况
学校内部存在的小卖部如果售卖一些面包或者牛奶、饼干、矿泉水等充饥食品还是有一些必要的，但是要拥有合法的经营资质，如果销售一些薯条等膨化食品和饮料，对于没有自控力的孩子们来说，极容易“在家里家长不让吃或者吃不到的东西，到学校来肆意购买”，从而造成对正餐摄入量的影响和营养不均衡。另外就是校门口周边存在小摊贩售卖没有安全保证的三无产品、标识不明辣条、“5毛”食品、烤肠、鸡蛋仔、麻辣烫等三无小吃，必须坚决治理，虽然有的地方出台了校园周边一定范围内不允许摆摊设点，由于学生和家长意识不强，相关部门监管不力，流于形式的也时有发生。
为此，如何改善这些问题尤为重要，针对这些情况，我们应该落实行之有效的措施，在这里也提出一些建议：
一是开展营养健康教育、增设相课程和课时，通过营养健康教育，可以明显改善学生膳食营养观念。要加强对学生营养卫生知识的教育。使他们懂得营养卫生。建议教育局和学校自身开设营养膳食和身体保健知识的课程，从饮食、运动、心态、人生价值观、情绪等多方面加强综合健康教育，让孩子们德智体美劳全面发展！引入饮食和卫生专业教育团队和机构或者专家、公益组织等，开设有关饮食营养与健康方面的公讲座和活动，让学生掌握基本的营养知识，指导并帮助学生建立自我保健意识，抵制不健康不安全的食品，加强认识和重视，养成良好的膳食习惯。
二是严格有效落实各省市区县等中小学学生餐营养指南，制定科学合理的各餐食谱，完善饮食结构，进行公示，并做好检查记录档案考核。在学校内，早餐和晚餐学生是自行解决的，学校应担负起制定建议菜单重任，引导学生吃好早餐、晚餐。大力推广合理膳食理念，对于促进学生身体发育，改善营养状况和提高学生注意力都有较好的作用。同时，学校一般情况下都是有午餐供应的，可由学校聘请或培养营养师或健康管理师，针对学生的特点，提供多种营养配方，满足学生对各种营养素的需求，改变学生不良的饮食习惯。
三是培养和聘请第三方专业机构和组织以及营养保健专业人才进行监管落实。培养专业营养保健人才，对学校食堂和配送公司进行监管和考察指导，有效的提出合理化建议和制定食堂或者配送公司中标以后的工作落实；建立第三方专业机构+家长代表+学校相关负责人的联合监管组织。由于学校相关人员匮乏。培养专业的营养师人才也不是一朝一夕的事，即使培养了专业人才和岗位，也需要第三方监管机构给予公正的监管和指导，所以尽早尽快落实和干预，有赖于有专业资质的营养师和机构的介入，包括家长代表一起，对学校食堂或者配送公司，形成监管压力，对营养餐单形成指导检查和规范作用，对学生营养餐落实起到最大的推进作用。
四是加强对学校内部设立小卖部的管理，坚决杜绝零食、饮料销售，如果销售只销售营养健康的食品；学校外部周边继续强化取缔非法售卖摊贩或依法管理，从环境上杜绝不良食品的影响和诱惑，避免正餐被零食替代。
孩子们正在成长发育期，合理营养的原则以及方法是学生们促进健康的一个重要工具，运用它可以充分调动学生自我保健的积极性。健康问题关系着家庭和祖国的未来，现在物质生活水平提升，要科学的进行膳食摄取，不要让吃出来的病侵害幼小的身体，不要任不良饮食习惯滋生蔓延，不要让孩子们小小的身躯成为麻木的试验品，更不能成为无知的牺牲品，才能为孩子们的饮食习惯提供好的基础，有一个健康的体魄，不仅学校在教育观念上、学生认识上、家庭成员认知上行动上、社会媒体导向上，都要高度重视，营造科学的健康营养环境，有充分的认知和行动以及决心，才能使孩子们真正吃得健康！希望这份不完全统计的学生营养餐的调查和分析，能对中小学生营养餐有推进工作，起到重要警示作用，让孩子们能吃上放心营养健康的学生餐、“成长发育”餐！健康从娃娃抓起是千秋大计，通过相关部门、教育机构和全社会高度重视膳食营养工作推进落实，为祖国的未来保驾护航，为国民身体素质发展打好基础，使青少年身体发育和健康素养得到质的提升！
