弥勒市2019年政府预算公开(4)

　　5.全面深化财税改革，财政管理水平取得新成绩。深化部门预算改革。按照改革要求，全市130个预算单位全面实施部门预算，不断细化预算编制，强化预算执行进度，拓展预算公开的深度和广度，预算管理水平不断提高。拓展国库管理改革。加强财政专户和预算单位银行账户管理与监控，全面推动乡镇国库集中支付改革，财政直接支付资金311,596万元，占一般公共预算支出的68.6%。实施财政资金预算执行动态监控管理，监控财政授权支付资金2,330笔43,983万元，占授权支付资金的30.8%。完善公务卡结算制度改革，公务卡结算资金8,929万元。加大政府采购监管力度。规范政府采购行为，全年审批采购项目587次，预算金额27,504万元，实际采购金额24,910万元，节约资金2,594万元，节约率9.4%。加强会计管理工作。认真做好会计法规制度宣传、会计从业资格和会计专业资格管理、会计从业人员继续教育培训和会计执法监督检查工作，完善村级会计委托代理服务，做好政府会计制度改革培训工作，培训会计人员355人。严格执行厉行节约规定。严格执行中央和省州厉行节约反对浪费的有关规定，严格控制行政成本，全市“三公”经费支出1,587万元，同比下降29.6%。推进财政绩效管理。组织开展全市2017年部门预算经费支出绩效自评，完成各级财政部门要求的转移支付资金绩效评价工作，完成2018年各级扶贫资金绩效目标填报工作，2017年生态功能转移支付资金绩效评价94.8分，评价结果良，为全面实施预算绩效管理打下了坚实的基础。强化财政专项资金监管。开展“小金库”、棚改危改、社会保障、公共卫生、交通城建、企业发展财政资金等检查，确保财政资金安全高效运行。开展财政结余结转资金专项清理工作，按照规定清理收回本级财政重新安排资金7,115万元，盘活了财政存量资金，提高资金使用效益。 

　　二、2019年地方财政预算安排 

　　（一）2019年预算编制的指导思想及原则 

　　指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，按照省委、省政府“打造世界一流健康生活目的地”发展定位，落实州委“三个发展”“高标准、严要求、创一流”工作要求和市委3456工作思路，围绕“绿色弥勒、宜居弥勒、创新弥勒、活力弥勒”，以“现代田园城市，健康生活福地”城市定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线,以高质量跨越式发展为目标，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，促进经济社会持续健康发展，全力确保财政收支目标任务完成和财政收支平衡，开创弥勒率先开放发展新局面。 

　　按照上述指导思想，2019年预算编制的原则：收入预算按照“量力而行、积极稳妥”的原则，充分考虑经济发展、财源结构及上年收入中不可比因素进行统筹编制。支出预算按照“保工资发放、保机构运转、保民生支出、保重点项目、保社会稳定”的原则，结合部门上年结余结转情况，结合部门资金使用绩效情况，结合全市当年财力情况进行统筹安排。 

　　（二）2019年收支预算安排 

　　1.一般公共预算。地方财政总收入安排288,900万元，比上年增长5%，增加13,777万元。其中：一般公共预算收入安排190,000万元，比上年增长4%，增收7,355万元；上划中央、省、州收入安排98,900万元，比上年增长6.9%，增收6,422万元。 

　　一般公共预算支出安排472,600万元，比上年增长   4%，增加18,240万元。其中：上级专项补助支出167,100万元，按上级文件要求列入相关款项；上级定向性转移支付补助支出45,000万元，按上级文件规定投入公共安全、教育、卫生、社保等领域；债券转贷收入安排支出20,000万元；市级财力安排支出240,500万元。 

　　2.政府性基金预算。基金预算收入安排82,000万元。其中：土地出让金收入80,000万元，其他基金收入2,000万元。 

　　基金预算支出安排93,600万元。其中：上级专项补助收入安排支出3,000万元；专项债务转贷收入安排2019年城镇棚户区改造拖白片区建设项目支出30,000万元，土地出让成本性支出安排58,600万元；其他基金支出安排2,000万元。