中共广东省委关于巡视整改进展情况的通报(31)

　　8.针对一些辖区和部门政商关系盘根错节问题。着力构建亲清新型政商关系，积极探索非公有制领域预防腐败工作新模式，继续推动行业自律工作，在去年5家试点单位基础上，新增25家，扩大试点工作成果。推进反贿赂管理体系深圳标准运用，进一步加大全国首个反贿赂管理体系地方标准推广力度。对选人用人“裙带关系”“小圈子”和团团伙伙等问题，在全市开展执行任职回避制度不严问题专项整治。进一步加大干部交流力度，注重跨区域、跨行业、跨部门交流使用干部，今年7月以来提拔重用市管干部41名，其中29名为交流任职。严格落实任前谈话制度，明确要求全市各级各部门一把手凡是交流任职的，必须做到“四个不带”，即不带车辆、不带司机、不带联络员、不带老同事。探索制定防止公职人员利益冲突制度，启用深圳市领导干部操办婚丧喜庆事宜监督管理系统。探索受贿行贿一起查工作机制，推出不当利益追缴、行贿企业“黑名单”等举措。在福田、盐田、龙岗试点开展对领导干部“八小时以外”活动监督基础上，进一步明确监督重点、监督方式等内容，扩展深化试点工作。

　　(三)改革排头兵的引领示范作用有所弱化问题

　　9.针对大刀阔斧推进改革开放，先行先试、勇当改革尖兵，发挥引领示范作用有所弱化的问题。一是市委领导班子以身作则、率先示范，发挥好“头雁效应”，把走在最前列、勇当尖兵作为不懈追求，把率先突破、做得更好作为目标要求，进一步解放思想，强化责任担当，敢于做“第一个吃螃蟹的人”，敢于啃硬骨头，以更大胆识、更强魄力进一步深化改革扩大开放。二是认真筹备庆祝改革开放40周年系列活动，做好广东省庆祝改革开放40周年大会、庆祝改革开放40周年理论研讨会、建设深圳改革开放展览馆、改革开放40周年系列新闻宣传报道等工作，开展改革开放40周年专题调研，系统总结深圳改革开放近40年经验和教训。三是坚持“三个大力”，大力传承邓小平同志倡导的“杀出一条血路”的气魄和胆略，大力发扬改革开放开创者们“敢为天下先”的勇气担当、革命精神，大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，用好改革开放关键一招，进一步加大改革开放的力度，在全市营造改革开放再出发的浓厚氛围。完善全面深化改革领导和推进工作机制，开展改革督查考核评比，激发制度活力，激活基层经验，激励干部作为，坚决打破一切阻碍发展的僵化思维，坚决改革一切影响发展的体制机制，扎扎实实把全面深化改革推向深入。四是以改革开放40周年为契机，推动改革开放再出发，结合深圳实际积极推动一批改革项目，全面深化经济、社会、生态文明等各领域改革，充分发挥深圳体制改革的“试验田”作用和对外开放的重要“窗口”作用。全面实施今年9大类52项重点改革任务，积极争取中央和省更多改革试点。抓紧抓实营商环境改革这个“牛鼻子”，深入实施营商环境改革“20条”，制定《深圳市营商创新试验区行动方案》，下半年为企业降成本800亿元以上，全年为企业降成本1400亿元；实施最严格的知识产权保护，抓紧研究出台深圳经济特区知识产权保护条例；深入推进工程建设项目审批“深圳90”(建设项目从立项到施工许可办理完成，总审批时间不超过90个工作日)、不见面审批、优化政务服务等改革，着力打造服务效率最高、法治最完善、管理最规范、市场最具活力、综合成本最佳的营商环境。推进科技管理改革工作，制定科技管理改革方案，从项目选题征集、专家评审、过程管理、结题验收等环节对科技管理审批链全流程进行规范与优化。制定主动布局技术攻关项目支持关键零部件研发的工作方案，组织实施2018年第一批12项重点技术攻关项目，着力破解高新技术企业存在的关键零部件、核心技术、重大装备受制于人的难题。实施住房“442”制度改革(2018-2035年期间，深圳住房供应结构为市场商品住房40%、政策性支持住房40%、公共租赁住房20%)，加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系。全面开展区域性国资国企综合改革试验，深化财政预算绩效管理体制、土地管理制度等领域改革，努力推出更多在全国叫得响、有示范引领性的标志性改革成果。